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Sra. Wendy Goicuria Rodríguez
27 de mayo, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 05529
27 de mayo, 2004
DI-AA-1076
Señora
Wendy Goicuria Rodríguez
Directora Suministros
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Estimada señora:
Asunto: Contrato de alquiler con opción de compra e instalación de equipo de comunicación para el edificio principal del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados en Pavas, suscrito por dicha institución y S y S Telecomunicación y Energía S.A.
Se da respuesta a su oficio SU-2004-194 del 15 de abril del presente año, mediante el cual se somete a consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el contrato sin número de la Licitación Pública Nº 2003-0009 de alquiler con opción de compra e instalación de equipo de comunicación para el edificio principal del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados en Pavas, suscrito por dicha institución y S y S Telecomunicación y Energía S.A.
Una vez realizado el estudio de rigor, se otorga al documento de mérito el refrendo contralor, con las siguientes observaciones:
1.-
En cuanto al encabezado
La última parte del encabezado del contrato indica lo siguiente:
(...) acordamos celebrar con fundamento en la Ley de Contratación Administrativa, el Reglamento General de la Contratación Administrativa artículo 14.5, el Cartel (Volúmenes uno y dos), la oferta de S y S, TELECOMUNICACIÓN ENERGIA S.A., demás documentos que conforman el expediente la Licitación Pública número 2003-0009, denominada “Alquiler con opción de compra e instalación de equipo de comunicación para el edificio principal del A y A ubicado en Pavas”, su contrato, el cual se regirá por las siguientes cláusulas:...” (lo resaltado en negrita no es del original)
En ese sentido, el artículo 14.5 del Reglamento supra citado indica que “si ejecutado un contrato, la A ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 14/05/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.06834
21 de junio, 2004
DI-AA-1289
Licenciada
Wendy Goicuria R.
Directora de Suministros
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS
ALCANTARILLADOS
Estimada señora:
Asunto: Contrato para la compra de tubería y accesorios en P.V.C. y polietileno, suscrito entre el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y la firma Durman Esquivel S.A.
Nos referimos a su oficio No. SU-2004-246 del 4 de junio del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del Contrato para la compra de tubería y accesorios en P.V.C. y polietileno, suscrito entre el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y la firma Durman Esquivel S.A.
Al respecto, una vez realizado el estudio de rigor, le comunicamos que esta Contraloría General concede el refrendo constitucional al contrato supraindicado, el cual queda condicionado a la existencia de contenido presupuestario.
Referente a la fórmula matemática de reajuste de precios establecida en la cláusula siete del documento contractual, le informamos que dicha fórmula se encuentra en estudio en esta Unidad, por lo que oportunamente le comunicaremos a esa Entidad lo que corresponda. Así las cosas, esa Administración no podrá aplicar la misma hasta tanto no cuente con nuestra aprobación.
Atentamente,
Alberto Franco Narváez
Fiscalizador
Anexo: Tres expedientes
AFN/lmu
ci Archivo Central
Ni: 11328
2004003533
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 21/06/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 11560
28 de setiembre, 2004
DI-AA-2211
Licenciada
Wendy Goicuría R
Directora de Suministros
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Pavas, San José
Estimada señora:
Asunto : Remite para refrendo dos contratos suscritos por ese Instituto, con las empresas Durman Esquivel S.A y Amanco de Costa Rica S.A., para la compra de tubería y accesorios en PVC.
Nos referimos a su oficio SU-2004-388 de fecha 17 de setiembre del presente año, mediante el cual somete para refrendo los contratos suscritos por ese Instituto, con las empresas Durman Esquivel S.A y Amanco de Costa Rica S.A, para la compra de tubería y accesorios en PVC.
Sobre el particular, nos permitimos indicarle que hemos otorgado el refrendo solicitado a los contratos de marras, condicionado a las siguientes observaciones:
l- Que la fórmula matemática que se inserta en el punto 32 del cartel , no aplica en virtud de que la negociación fue pactada en dólares. Lo anterior en concordancia con la jurisprudencia de esta Contraloría General, oficio 973 del 30 de enero del 2000.
2-La existencia de partida presupuestaria que ampare el presente desembolso.
Atentamente,
Msc Rosa I. Conejo Fernández
Fiscalizadora
Anexo: Un expediente
RIC/lmu
ci Archivo Central
Ni: 19759
2004006056
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 27/09/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Gregorio Segura Coto
18 de junio, 2002
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.11901
4 de octubre, 2004
DI-AA-2263
Licenciada
Wendy Goicuria R.
Directora de Suministros
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Pavas, San José
Estimada señora:
Asunto: Contrato para el Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de estaciones remotas, sistema scada de la Región Metropolitana, suscrito con la empresa Redes Inalámbricas de Costa Rica S.A.
Nos referimos a su oficio SU-2004-348 del 23 de agosto de 2004 mediante el cual remite -para efectos de refrendo constitucional- Contrato para el Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de estaciones remotas, sistema Scada de la Región Metropolitana, suscrito con la empresa Redes Inalámbricas de Costa Rica S.A.
Una vez realizado el análisis de los documentos remitidos, y con vista en la resolución de adjudicación publicada en el diario Oficial La Gaceta no. 131 del 6 de julio de 2004; procedemos a devolver el contrato de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General.
Finalmente, este refrendo se concede con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el licenciado Rosevelt Alvarado Ramírez en su condición de Director de la Región Metropolitana de ese Instituto, de manera que la información consignada en ese documento queda bajo la responsabilidad de ese funcionario.
Atentamente,
Lic. Randall Eduardo Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci Archivo Central
Ni: 17622
· Contratos
2004005427
] ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 04/10/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
2
Lic. Wendy Goicuria R.
10 de junio, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 06379
10 de junio, 2004
DI-AA-1219
Licenciada
Wendy Goicuria R.
Directora de Suministros
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Estimada señora:
Asunto: Addendum al contrato suscrito entre ese Instituto y la empresa Wackenhut S.A., según la Licitación por Registro No. 2003-00018.
Damos respuesta a su oficio No. SU-2004-228, de fecha 18 de mayo de 2004, mediante el cual nos remite para su aprobación, la fórmula matemática de revisión del precio, incluida en el addendum al contrato de servicios de seguridad y vigilancia en los edificios la Región Brunca, suscrito entre ese Instituto y la empresa Wackenhut S.A., según la Licitación por Registro No. 2003-00018
Sobre el particular me permito comunicarle que, luego de la revisión pertinente se encontró que, dicha fórmula se ajusta a los requerimientos que sobre el particular ha establecido esta Contraloría General, en vista que se le hicieron las correcciones vertidas por esta Unidad, por medio del oficio No. 04011, fechado el 20 de abril del presente año. Así las cosas, esta Oficina, le otorga el refrendo correspondiente al addendum de marras.
No obstante lo anterior, debe tenerse presente que, en relación con el renglón ligado al elemento “Mano de Obra”, si bien se utilizará el de “Trabajadores Semicalificados”, del Decreto de Salarios Mínimos, el Capítulo al cual debe corresponder dicho renglón, será el II de Genéricos.
Por otra parte, resulta necesario indicar que en relación con la fórmula matemática como expresión algebraica, para su aplicación, la correctamente definida, es la que se indica en el renglón doce de la página dos del citado addendum.
Atentamente,
Lic. Juan Gerardo Jiménez Jiménez, MBA
Fiscalizador
JGJJ:lmu
ci: Archivo Central
Ni: 10112
· Contratos
2004000166-3
] ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 03/06/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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Licda. Wendy Goicuria R. 20 de octubre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 11654
20 de octubre, 2004
DI-AA-2230
Licenciada
Wendy Goicuria R.
Directora de Suministros
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Pavas, San José
Estimada señora:
Asunto:
Solicitud refrendo del “Contrato de arrendamiento de local para la Agencia Pavas Este”, suscrito entre el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y Lidiette Lavagni Valderrama (Licitación por Registro 24-2004)
Damos respuesta a su oficio SU-2004-370, mediante el cual solicita la aprobación del “Contrato de arrendamiento de local para la Agencia Pavas Este”, suscrito entre el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y Lidiette Lavagni Valderrama.
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito sin nuestra aprobación, por las razones que de seguido exponemos:
1. La cláusula tercera indica que el plazo de ejecución del contrato iniciaría el dieciocho de agosto del año en curso; estipulación que resulta improcedente, toda vez que los artículos 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y 11 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, disponen que cuando una contratación requiere del refrendo, éste debe ser solicitado previamente a ser ejecutado. Así las cosas, presumimos que el presente contrato se encuentra en ejecución, por lo que no es posible otorgar su aprobación.
2. En la misma cláusula se establece un plazo del contrato de doce meses, pudiendo prorrogarse por períodos sucesivos anuales, si tres meses antes de su vencimiento la arrendante no manifiesta por escrito al A y A su intención de no prórroga.
Sobre el particular, en primer término, dado que el artículo 77 de la ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 24/09/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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F-2
R-DAGJ-784-2004
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del quince de diciembre de dos mil cuatro.-------------------------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro No. 2004-00075, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la compra de lastre fino, interpuesto por la empresa Transportes Manuel Araya S.A. -------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------
III. POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados mediante nota sin numerar del 8 de diciembre de 2004, atendió esa audiencia especial. --------------------------------------
IV. SOBRE EL FONDO: Alega la objetante que la licitación es para la compra de 7.500 metros cúbicos de lastre fino, a ser entregado en diferentes puntos del área metropolitana, en el plazo de 12 meses. El presupuesto asignado es de ¢25.809.435, lo que arroja en precio máximo de ¢3.441.26 el metro cúbico, y comprende el costo del acarreo del mismo. De conformidad con el precio de mercado del metro cúbico de lastre fino para el área metropolitana, el valor residual para el acarreo (flete) no cubre los costos del mismo, por lo que se atenta contra el equilibrio económico del contrato, lo que se agrava al prohibirse expresamente la presentación de ofertas alternativas. Solicitan que se anule la contratación, o al menos se liciten cantidades de material congruentes con el monto presupuestado, o en su defecto se ajusten las cantidades licitadas al contenido presupuestario. Por su parte, la Administración licitante expresa que no se le está causando perjuicio a ninguno de los oferentes, ya que ésto ...
Fecha publicación: 19/12/2004
Fecha emisión: 16/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
INFORME No. DFOE-PR-33-2004
8 DE DICIEMBRE, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS REMUNERADOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO 2005, DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS (A y A)
2004
CONTENIDO
Página No.
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
1.3.
CONSIDERACIONES GENERALES.
2
2.
RESULTADOS.
3
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
3
2.1.1.
APROBACIONES.
4
2.1.2.
IMPROBACIONES.
5
2.1.3.
OTROS ASUNTOS ANALIZADOS.
6
2.2.
ESTRUCTURA BÁSICA DEL PLAN OPERATIVO ANUAL.
8
3.
CONCLUSIONES.
9
4.
DISPOSICIONES.
10
4.1.
A LA JUNTA DIRECTIVA DEL A Y A.
10
4.2.
AL PRESIDENTE EJECUTIVO DEL A Y A.
10
4.3.
AL AUDITOR INTERNO DEL A Y A.
12
INFORME No. DFOE-PR-33-2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS REMUNERADOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO 2005, DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS (A y A)
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y la correspondiente estructura básica del plan operativo anual para el ejercicio económico de 2005, presentados por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A).
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y la estructura básica del plan operativo anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva del A y A, según consta en el acta de la sesión ordinaria No. 2004-073, celebrada el 28 de setiembre de 2004, y que fueran remitidos con el oficio No. PRE-2568-2004 del 30 de setiembre de 2004; así como la documentación complementaria a ...
Fecha publicación: 11/12/2004
Fecha emisión: 08/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
12
Al contestar refiérase
al oficio No. 15550
8 de diciembre, 2004
FOE-PR-0595
Licenciado
Alcides Vargas Pacheco
Auditor Interno
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS (A y A)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-PR-33-2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 del A y A, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢ 49.316.018,43 miles.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna (aparte 4.3.), se le remite copia del informe No. DFOE-PR-33-2004 del 8 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A), el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢ 49.316.018,43 miles.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murillo
Gerente de Área
MCR/DCS/HSM/zp
ci
Archivo Central (2)
Archivo originales
Expediente
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
] ...
Fecha publicación: 11/12/2004
Fecha emisión: 08/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
2
Al contestar refiérase
al oficio No. 15549
8 de diciembre, 2004
FOE-PR-0594
Señor
Everardo Rodríguez Bastos
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (A y A)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-PR-33-2004, sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 del A y A, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢ 49.316.018,43 miles.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-PR-33-2004 del 8 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el año 2005, del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A).
Mucho le agradeceré comunicar a esta Contraloría General, en el transcurso de los próximos quince días hábiles, las acciones tomadas por esa Presidencia Ejecutiva, para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, deberá informar en un plazo de noventa días naturales, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292, los jerarcas y los titulares subordinados de ese ente tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones.
Atent ...
Fecha publicación: 11/12/2004
Fecha emisión: 08/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO